TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PODER JUDICIAL
Tribunal de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes del Estado Lara
Barquisimeto, tres de octubre de dos mil diecisiete
207º y 158º
ASUNTO : KP02-Z-2004-002242
SOLICITANTE: NELIDA RAMONA AGÜERO DE SILVA venezolana, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad N° V-3.759.497
BENEFICIARIA(S): YURIS DEL CARMEN AGÜERO de 14 años de edad
Fecha de nacimiento: 29-03-2003
DERECHOS PROTEGIDOS: DERECHO A UNA FAMILIA Y AL DEBIDO PROCESO.
MOTIVO: COLOCACIÓN FAMILIAR.

Se inició el presente juicio con motivo de la solicitud de Colocación Familiar intaurado por el Consejo de Protección de Niños Niñas y Adolescentes de Quibor Estado Lara a instancia de la ciudadana NELIDA RAMONA AGÜERO DE SILVA venezolana, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad N° V-3.759.497 y de este domicilio, en contra de los padres de la beneficiaria de autos la ciudadana CARMEN YASMELI PEREZ, y JOSÉ GREGORIO JIMENEZ cuya filiación no ha sido establecida, venezolanos, mayores de edad, titulares de la cédula de identidad N° V-22.262.091 en beneficio de la niña: (SE OMITE DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 65 DE LA LOPNNA), señalando en el escrito libelar, señala que los padres presentan problemas de lenguaje y que la niña se encuentra con su abuela paterna desde los cuatro meses y desde entonces ejerce su representación.
En fecha nueve (09) de septiembre de 2004, es admitido por la Sala de Juicio N° 2 del extinto Juzgado de Protección del Niño y del Adolescente de la Circunscripción Judicial del estado Lara, acordándose citar a la progenitora de la niña de autos, ciudadana CARMEN YASMELI PEREZ, ya identificados y las demás diligencia que fueron menester.-
En fecha 10 de junio de 2011, debido a la implementación del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, se ordena tramitar el presente asunto conforme al nuevo régimen procesal transitorio.
Posteriormente en fecha 23 de abril de 2013 se aboca al conocimiento de la presente causa la Abogada Gloria Rodríguez y se dictó auto mediante el cual se indica que la presente causa se continuará tramitando conforme a lo establecido en el artículo 681, literal “a”, de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes. En el mismo auto se ordenó la notificación de las partes en juicio, a los fines de fijar oportunidad para la celebración de la Audiencia Preliminar en Fase de Sustanciación, a tal fin se oficia al Servicio Autónomo de Identificación, Migración y Extranjería y al Consejo Nacional Electoral a objeto de que remitan información de su domicilio.
En fecha 23 de de Octubre de 2014 se fija fecha para la celebración de la audiencia de sustanciación.
En fecha 31 de Octubre del 2014 de 2014 se da inicio a la de la audiencia de sustanciación, no encontrándose presente la parte actora ciudadana NELIDA RAMONA AGÜERO DE SILVA y se deja constancia de la comparecencia de la Fiscal Décimo Cuarta del Ministerio Publico de esta Circunscripción Judicial, igualmente se dejó constancia de la inasistencia de los demandados los ciudadanos CARMEN YASMELI PEREZ, y JOSÉ GREGORIO JIMENEZ..
Con las actuaciones antes narradas corresponde a esta Juzgadora dictar el pronunciamiento respectivo, previas las consideraciones siguientes:
Conforme lo anterior, este Juzgado teniendo en cuenta el pedimento efectuado, considera necesario citar lo dispuesto en el artículo 75 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, el cual establece que: los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a desarrollarse en el seno de su familia de origen, que cuando ello sea imposible o contrario a su interés superior, tendrán derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley. Asimismo, la norma del artículo 26 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes prevé que todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados y a desarrollarse en el seno de su familia de origen, que excepcionalmente, en los casos en que ello sea imposible o contrario a su interés superior, tendrán derecho a vivir, ser criados o criadas y desarrollarse en una familia sustituta, de conformidad con la ley. En su parágrafo primero, establece que los niños, niñas y adolescentes sólo podrán ser separados o separadas de su familia de origen cuando sea estrictamente necesario para preservar su interés superior. En esos casos la separación sólo procede mediante la aplicación de una medida de protección que tendrá carácter excepcional, de último recurso y que debe durar el tiempo más breve posible. En el parágrafo segundo señala que no procede la separación de los niños, niñas y adolescentes de su familia de origen por motivos de pobreza u otros supuestos de exclusión social, salvo en los casos en que proceda la adopción, durante el tiempo que permanezcan los niños, niñas y adolescentes separados o separadas de su familia de origen, deben realizarse todas las acciones dirigidas a lograr su integración o reintegración en su familia de origen nuclear o ampliada.

Así las cosas, el artículo 394 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes define lo que se debe entender por familia sustituta, en los siguientes términos:

“Se entiende por familia sustituta aquella que, no siendo la familia de origen, acoge, por decisión judicial, a un niño, niña o adolescente privado permanentemente o temporalmente de su medio familiar, ya sea por carecer de padre y de madre, o por que éstos se encuentran afectados en la titularidad de la patria potestad o en el ejercicio de la Responsabilidad de Crianza.
La familia sustituta puede estar conformada por una o más personas y comprende las modalidades de: colocación familiar o en entidad de atención, la Tutela y la adopción”.

Del mismo modo, la citada ley consagra los principios fundamentales que el juez debe tener en cuenta al momento de decidir sobre la modalidad de familia sustituta, los cuales son: oír al niño, niña o adolescente así como su consentimiento si tiene doce años o más, la conveniencia de que existan vínculos de parentesco por consanguinidad o por afinidad entre el niño, niña o adolescente y quienes pueden conformar la familia sustituta, la responsabilidad de quien resulte escogido para desempeñarse como familia sustituta es personal e intransferible, la opinión del equipo multidisciplinario, la carencia de recursos económicos no es motivo para descalificar y por último la familia sustituta sólo podrá residir en el extranjero cuando se trate de adopción o cuando se trate de parientes del niño, niña o adolescente.
Asimismo, el artículo 397 señala los supuestos de procedencia de la colocación familiar o en entidad de atención, lo cuales son:
a) Transcurrido el lapso previsto en el Artículo 127 de esta Ley, no se haya resuelto el asunto por vía administrativa.
b) Sea imposible abrir o continuar la Tutela.
c) Se haya privado a su padre y madre de la Patria Potestad

Conforme a lo establecido en la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela, el derecho a criarse en su familia de origen, se trata de un derecho cuyo ejercicio el estado debe garantizar con prioridad absoluta, ya que solo de manera excepcional puede limitarse tal derecho, lo que obviamente requiere de una motivación fundada, visto que se insiste en el carácter excepcional de la separación. En efecto el Estado tiene la obligación indeclinable de realizar todas las acciones dirigidas a lograr la integración o reintegración familiar de un niño, niña o adolescente, cuando se encuentre separado de su familia de origen nuclear, así como asegurar políticas, los programas y asistencia adecuada para que los miembros de la familia puedan asumir apropiadamente todos los atributos que contempla la Responsabilidad de crianza, como los son criar, amar, formar, educar, custodiar vigilar, mantener y asistir material, moral y afectivamente a sus hijos .
Ahora bien, en el caso concreto, el interés superior de la hoy adolescente (SE OMITE DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 65 DE LA LOPNNA), está determinado por su derecho a ser criado en una familia, preferiblemente en la de origen, sea nuclear o, de ser imposible, la ampliada y, por ello, a la preservación de sus demás derechos, como la educación, la recreación, el deporte o la integridad personal, según los criterios que señala la propia Ley especial en su artículo 8, en tal virtud es criterio de esta sentenciadora que, al no constatarse en autos, los supuestos de procedencias arriba señalados, y teniendo como norte que las familias son responsables de forma prioritaria, inmediata e indeclinable, de asegurar a los niños, niñas y adolescentes el ejercicio y disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantías…” lo cual obliga tanto a los órganos administrativos como judiciales a evitar medidas que separen a los niños, niñas y adolescentes del seno de su familia de origen, considera que lo procedente y ajustado a derecho en este caso es DECLARAR LA IMPROCEDENCIA DE LA COLOCACION FAMILIAR Y DECRETAR LA REINTEGRACIÓN definitiva de la adolescente (SE OMITE DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 65 DE LA LOPNNA) en el seno de su familia de origen, bajo la responsabilidad de su abuela paterna la ciudadana NELIDA RAMONA AGÜERO DE SILVA venezolana, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad N° V-3.759.497 . En consecuencia, se ordena, la inclusión del grupo familiar en un programa de apoyo u orientación, para estimular la integración y el fortalecimiento de los lazos de la niña en el seno de su familia de origen. A tales efectos, líbrese oficio al PANACED.
D E C I S I Ó N
IDA RAMONA AGÜERO DE SILVA venezolana, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidadEste Juzgado Cuarto de Primera Instancia de mediación y Sustanciación del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Lara, con sede en Barquisimeto, Administrando Justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela, SE DECLARA LA IMPROCEDENCIA DE LA COLOCACION FAMILIAR Y SE DECRETA LA REINTEGRACIÓN definitiva de la adolescente (SE OMITE DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 65 DE LA LOPNNA) en el seno de su familia de origen, bajo la responsabilidad de su abuela paterna la ciudadana NEL N° V-3.759.497.
Expídanse las copias certificadas que las partes soliciten.
Publíquese y Regístrese y una vez quede firme la misma ciérrese en el Sistema Informático Juris, y remítase al Archivo Judicial.
Dada, firmada y sellada en el Juzgado Cuarto de Primera Instancia de Mediación y Sustanciación del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Lara, con sede en Barquisimeto, al tercer (03) día del mes de Octubre de dos mil Diecisiete (2017). Años 207º y 158º.

LA JUEZ CUARTA DE MEDIACIÓN,
SUSTANCIACIÓN Y EJECUCION

Abg. Gloria del Carmen Rodríguez Olivar
LA SECRETARIA,

En esta misma fecha se registró bajo el Nº 00050-2017 y se publicó siendo las 12:27 p. m.

LA SECRETARIA,

GRO/OLIVA.-