TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PODER JUDICIAL
JUZGADO PRIMERO DE PRIMERA INSTANCIA EN LO CIVIL, MERCANTIL, AGRARIO Y MARITIMO DEL SEGUNDO CIRCUITO DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO BOLÍVAR.
PUERTO ORDAZ, SIETE (07) DE JULIO DEL 2017.-
AÑOS: 207° Y 158°
COMPETENCIA AGRARIA.-

Visto la Solicitud de JUSTIFICATIVO DE POSESION AGRARIA, presentado en fecha 30/06/2017, por el ciudadano: RENNY JAVIER NEWMAN MORA, venezolano, mayor de edad, titular de la Cédula de Identidad N° V-18.045.691 y domiciliado en el Manteco, Municipio Piar del Estado Bolívar, debidamente asistido por el Abogado en ejercicio GENIO R. LOBO, venezolano, mayor de edad, e inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado, bajo el Nº 6731 y de este domicilio. Pasa este Tribunal a pronunciarse sobre la admisión del mismo de la siguiente manera:

La parte accionante, en su Solicitud de JUSTIFICATIVO DE POSESION AGRARIA, expresa lo siguiente:

“Omissis… En terreno con Titulo de Adjudicación Socialista Agrario y Carta de Registro Agrario Nº 7784102012RAT169862, que me fuera otorgado, según consta en documento que reposa en la Unidad de Memoria Documental bajo el Nº 22, Folio 32 y 33, Tomo1855, de fecha 31 de enero de 2012 en Caracas Distrito Capital y expedido por el Presidente del Instituto Nacional de Tierras (INT) Juan Carlos Loyo, titular de la cedula de identidad Nº 7.138.349, inserta en la Hoja de Seguridad Nº 323249, aprobado por el directorio N° 416-11 de fecha 09 de Noviembre de 2011, sobre un Lote de Terreno denominado “LA CAMPECHANA”, ubicado en el Sector LAS AMAZONAS, Parroquia Pedro Cova Municipio Piar del Estado Bolívar; constante de una superficie aproximada de CIENTO CUARENTA Y SEIS HECTAREAS CON UN MIL CUATROCIENTOS CUARENTA METROS CUADRADOS (146 ha con 1440 m2), alinderada de la siguientes manera: NORTE: Terreno ocupado por Mario Muñoz. SUR: Terreno ocupado por Horacio Lezama; ESTE: Terreno ocupado por Antonio Morales, y OESTE: Terreno ocupado por fundo Los Chaguaramos; demarcado por los puntos de coordenadas levantadas en Proyección Universal Transversal de Mercator (UTM), Huso 20, Datum CANOA identificados de la siguiente manera: 1 Norte: 780931; Este: 565617; 2 Norte: 781228; Este: 566541; 3 Norte: 781438; Este: 566435; 4 Norte: 781807; Este: 566140; 5 Norte: 781933; Este: 566375; 6 Norte: 781977; Este: 566361; 7 Norte: 781976; Este: 566264; 8 Norte: 782010; Este: 566192; 9 Norte: 782045; Este: 565945; 10 Norte: 782222; Este: 565835; 11 Norte: 782248; Este: 565693; 12 Norte: 782346; Este: 565304; 13 Norte: 782424; Este: 565151; 14 Norte: 782233; Este: 565077; 15 Norte: 782082; Este: 565061; 16 Norte: 781951; Este: 564864; 17 Norte: 781838; Este: 564959; 18 Norte: 781510; Este: 565071; 19 Norte: 781478; Este: 565030; 20 Norte: 781148; Este: 565334; 1 Norte: 780931; Este: 565617….”

Se declare JUSTIFICATIVO DE POSESION AGRARIA a nombre del ciudadano: RENNY JAVIER NEWMAN MORA, evacuado por ante el Juzgado Primero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil, Agrario, Transito y Marítimo del Segundo Circuito de la Circunscripción Judicial del Estado Bolívar, signado con el Nº 32.833.-
Que mediante auto de fecha 30/06/2014, se determinó la competencia conferida a los Juzgados Agrarios y mas específicamente a este Juzgado Primero de Primera Instancia Agrario, a los efectos de tramitar y pronunciarse sobre la solicitud de Título Supletorio, criterios los cuales acata y comparte este Tribunal Agrario, por lo que resulto competente para el conocimiento del caso bajo estudio.
II
DE LA ADMISION DEL PRESENTE JUSTIFICATIVO

Verificada como ha sido la competencia de este Juzgado Agrario para conocer del presente asunto, y sin perjuicio de tal aceptación, le corresponde pronunciarse a cerca de su admisión o no; y para decidir, le es necesario nuevamente elevar el rango constitucional del cual se desprende la normativa agraria, que viene dado con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en el año 1.999, ya que consagra la obligación que tiene el Estado Venezolano de promover y proteger la Seguridad Alimentaría, como premisa fundamental de la Nación, específicamente en los artículos constitucionales 305, 306 y 307, que establecen los principios sobre los cuales surge el Derecho Agrario en nuestro país, disponiendo además, que la Ley Especial normalizaría lo conducente. Es entonces como la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario se enfoca en establecer las bases del desarrollo rural integral y sustentable, regulando, no solo la parte sustantiva del Derecho Agrario, sino incluso, estableciendo normas procesales que permiten una correcta aplicación de la misma, amparada en principios propios de las Instituciones Agrarias.
Así mismo de conformidad con los Artículos 396 y 397 del Código de Procedimiento Civil que establece: “art. 396: PERPETUA MEMORIA, COMPETENCIA.- Cualquier juez Civil es competente para instruir las justificaciones y diligencias dirigidas a la comprobación de algún hecho o algún derecho propio del interesado en ellas. El procedimiento se reducirá a acordar, el mismo día en que se promuevan, lo necesario para practicarlas; concluidas, se entregaran al solicitante sin decreto alguno.
Art. 397: Si se pidiere tales justificaciones o diligencias se declaren bastante para asegurar la posesión o algún derecho, mientras no haya oposición, el juez decretara lo que juzgue conforme a la ley, antes de entregarlas al solicitante, o dentro del tercer día, si esta petición hubiere hecho posteriormente a la primera diligencia: quedando en todo caso salvo a los derechos de terceros.
El competente para hacer la declaratoria de que habla este artículo es el Juez de Primera Instancia del lugar donde se encuentren los bienes de que se trate……”

Siendo ello así, resulta indispensable plasmar lo dispuesto en el artículo 199 de la Ley de Reforma Parcial de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, el cual regula la subsanación, cuando los accionantes en sus escritos, incurran en ambigüedades u oscuridades:

“(…) En caso de presentar oscuridad o ambigüedad el libelo de la demanda, el Juez de la causa apercibirá al actor para que dentro de los tres días de despacho siguientes proceda a subsanar los defectos u omisiones que presente su libelo. De no hacerlo en el lapso el juez negará la admisión de la demanda. El actor deberá acompañar con el libelo, toda la prueba documental de que disponga, que sirva como instrumento fundamental de su pretensión (…). (…) en caso de promover testigos deberá mencionar su nombre, apellido y domicilio (…)”. (Cursivas y resaltado de este Juzgado Agrario).”

Así mismo es de suma importancia destacar que, la Disposición Final Décima de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario dispone:

“Los registradores y Notarios exigirán las autorizaciones previstas en ésta Ley y no podrá protocolizarse, reconocerse o autenticarse por ante Notaría u Oficina de Registro Público alguna, sin la debida autorización del Instituto Nacional de Tierras (INTI), ningún acto de transferencia de la propiedad o gravamen de tierras con vocación agrícola o bienhechurías fomentadas en dichas tierras, o mediante los cuales se efectúe la constitución de sociedades, celebración de contratos de mandato, arrendamiento, comodato, cesión de derechos, medianería, aparcería, usufructo o, en general, cualesquiera documentos o negocios jurídicos, que impliquen el aprovechamiento de predios rurales con vocación agrícola de forma indirecta.” (Cursivas de este Juzgado Agrario).Al analizar las precitadas disposiciones legales, se infiere que, el Juez Agrario en el supuesto caso que se den defectos u omisiones en el escrito contentivo de la pretensión, debe ordenar la correspondiente corrección, buscando como operador de justicia y director del proceso, que la verdad real y la verdad procesal se materialicen. En este sentido, se verifica la particularidad que plasma el legislador, en cuanto a la necesaria identificación de los testigos, en el caso que se promovieran, esto por una parte y por otra parte, se revela la indispensabilidad que contienen las autorizaciones, emanadas por el Instituto Nacional de Tierras, para otorgar derechos sobre predios rurales con vocación agrícola, cuando son administradas por la mencionada institución, tal como lo es en el asunto en cuestión. Ahora bien, hecha la revisión minuciosa de las actas que conforman la presente solicitud de Justificativo de Perpetua Memoria, observa que el solicitante consigna declaración de adjudicación, garantía de permanencia y Registro Agrario a su favor, según consta de Título de Adjudicación de Tierras Socialista Agrario debidamente registrado por ante la Unidad de memoria documental del INTI del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras en fecha dieciocho (18) de Mayo de 2010, anotado bajo el número 90, folio 134 y 135, tomo 766 de los Libros de autenticaciones llevados por esa Unidad de memoria documental del INTI y Carta de Registro Agrario número 7733782010RAT69337, asentada bajo el número 89, folio 133, tomo 766 d el Unidad de memoria documental del INT, sin embargo no se consigna el mapa de ubicación del predio, asimismo se observa que no identificó (vale decir nombre, apellido y domicilio) a las personas que pretenden hacer fungir como testigos; constituyéndose así, una oscuridad en la pretensión, motivo por el cual considera este Juzgado Agrario que debe el solicitante subsanar la solicitud y cumplir con tales requerimientos, ya que los mismos representan uno de los requisitos de procedencia para el otorgamiento de Justificativo de Perpetua Memoria, por cuanto la pretensión recae sobre un área perteneciente al Instituto Nacional de Tierras.- En relación a la necesidad de presentar la autorización del INT para evacuar títulos supletorios, el Tribunal el Tribunal no requiere la misma en virtud de la resolución Nro. Dm/N. 30-2014, dictada por el Ministerios del Poder Popular para la Agricultura y tierras y Nro. DM/N.195 del Ministerio del Poder Popular Relaciones Interiores, Justicia y Paz, resolución conjunta “mediante la cual se autorizan los actos jurídicos que en ella se indican. … articulo 1 Se autoriza a partir del momento de la publicación de la presente resolución conjunta y hasta tanto la misma sea modificada o dejada sin efecto, la autenticación, reconocimiento y protocolización de los actos jurídicos que impliquen: … c ) la solicitud, tramitación y registro de Títulos Supletorios de propiedad respecto de bienhechurías fomentadas sobre tierras con vocación agraria…”. Y en su artículo 4 establece “se instruye a los Registradores y Registradoras, Notarios y Notarias, no solicitar las autorizaciones cuya exigencia se suspende mediante la presente resolución, durante la vigencia de la misma” y así se establece.-

De las anteriores consideraciones, y siendo que la presente solicitud no es contraria al orden público, a las buenas costumbres ni a alguna disposición de la Ley, se ADMITE cuanto ha lugar en derecho y ordena darle el curso legal correspondiente a la presente solicitud de JUSTIFICATIVO DE POSESION AGRARIA, presentado por el ciudadano: RENNY JAVIER NEWMAN MORA, supra identificado. En consecuencia, se fija el TERCER (3º) DÍA DE DESPACHO SIGUIENTE A ESTA FECHA, a las (09:30 a.m. y 10:00 a.m.) para que la parte solicitante presente ante este Tribunal a los testigo promovidos en la presente so licitud, a los fines de que declaren sobre los particulares descritos en la solicitud, a los fines de verificar la existencia de la bienhechurías, señaladas en la solicitud, y en atención al principio de inmediación que rige los procedimientos agrarios, se fija el OCTAVO (8vo) día de despacho siguiente a la presente fecha, a las nueve de la mañana (9:00 a.m.), para el traslado y constitución del Tribunal en una parcela de terreno propiedad del Instituto Nacional de Tierras (INTI) con declaración de adjudicación, garantía de permanencia y registro, según consta de Titulo de adjudicación de tierras Socialista Agrario de INTI del Ministerio Popular para la Agricultura y Tierras y Carta de Registro Agrario denominada “LA CAMPECHANA”, dicha parcela de terreno esta ubicada en el Sector LAS AMAZONAS, Parroquia Pedro Cova Municipio Piar del Estado Bolívar, constante de una superficie aproximada de CIENTO CUARENTA Y SEIS HECTAREAS CON UN MIL CUATROCIENTOS CUARENTA METROS CUADRADOS (146 ha con 1440 m2), alinderada de la siguientes manera: NORTE: Terreno ocupado por Mario Muñoz. SUR: Terreno ocupado por Horacio Lezama; ESTE: Terreno ocupado por Antonio Morales, y OESTE: Terreno ocupado por fundo Los Chaguaramos; demarcado por los puntos de coordenadas levantadas en Proyección Universal Transversal de Mercator (UTM), Huso 20, Datum CANOA identificados de la siguiente manera: 1 Norte: 780931; Este: 565617; 2 Norte: 781228; Este: 566541; 3 Norte: 781438; Este: 566435; 4 Norte: 781807; Este: 566140; 5 Norte: 781933; Este: 566375; 6 Norte: 781977; Este: 566361; 7 Norte: 781976; Este: 566264; 8 Norte: 782010; Este: 566192; 9 Norte: 782045; Este: 565945; 10 Norte: 782222; Este: 565835; 11 Norte: 782248; Este: 565693; 12 Norte: 782346; Este: 565304; 13 Norte: 782424; Este: 565151; 14 Norte: 782233; Este: 565077; 15 Norte: 782082; Este: 565061; 16 Norte: 781951; Este: 564864; 17 Norte: 781838; Este: 564959; 18 Norte: 781510; Este: 565071; 19 Norte: 781478; Este: 565030; 20 Norte: 781148; Este: 565334; 1 Norte: 780931; Este: 565617. Asimismo, se ordena oficiar al Coordinador Regional del Instituto Nacional de Tierras del Estado Bolívar (INTI), a los fines de solicitarle la colaboración para que designe un experto o perito de ese Instituto que acompañe al Tribunal al momento de materializar la referida Inspección.- Líbrese oficio.
EL JUEZ PROVISORIO,

ABG. JUAN CARLOS TACOA
EL SECRETARIO,

ABG. JHONNY JOSE CEDEÑO
En esta misma fecha se cumplió con lo ordenado en el auto anterior.
EL SECRETARIO,

ABG. JHONNY JOSE CEDEÑO

JCT/jc/a**
EXP. Nº 32.833