TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PODER JUDICIAL
JUZGADO PRIMERO DE PRIMERA INSTANCIA EN LO CIVIL, MERCANTIL Y AGRARIO DEL SEGUNDO CIRCUITO DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO BOLÍVAR.
PUERTO ORDAZ, PRIMERO (01) DE NOVIMEBRE DEL 2016
AÑOS: 206° Y 157°
COMPETENCIA AGRARIA.

Visto la Solicitud de TITULO SUPLETORIO AGRARIO, presentado en fecha 27/10/2016, por el ciudadano: SOSA YRAGUANA MANUEL SABAS, venezolano, mayor de edad, soltero, titular de la Cédula de Identidad Nº V-5.341.765 y de este domicilio, debidamente asistido por el Abogado en ejercicio MARIO LUIS AMARE SALAS, e inscrito en el IPSA bajo el Nº 187.502 y de este domicilio. Pasa este Tribunal a pronunciarse sobre la admisión del mismo de la siguiente manera:

La parte accionante, en su Solicitud de Titulo Supletorio Agrario, expresa lo siguiente:

“Omissis… En un lote de terreno apto para la actividad agropecuaria, denominado “EMANUEL”, propiedad del Estado Venezolano y administrado por el Instituto Nacional de Tierras (INTI), ubicado en el Sector Caratal, parroquia Pedro Cova, jurisdicción del Municipio Piar del Estado Bolívar, constante de CINCUENTA Y UN HECTAREAS CON OCHO MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y SEIS METROS CUADRADOS ( 51HA CON 8946 Mt2), aproximadamente y alinderadas de la manera siguiente: Norte: terrenos ocupados por el Fundo el Porvenir, Sur: Terrenos ocupados por Fundo La Lucha, Este: Terrenos ocupado por Fundo Caratal y Oeste: Terrenos ocupados por Fundo La Quesera, ha construido y hasta la actualidad ha mantenido nuestra representada a su únicas expensas, con dinero provenientes de su propio peculio, incluyendo la mano de obra en ella invertida, unas bienhechurias destinadas para la producción agropecuaria con las siguientes características : casa familiar, construida con estructuras de paredes de bloques de aproximadamente de Diez Metros de largo ( 10 Mts) por Cinco Metros (05 mts) de ancho, techo de Zinc, piso de cemento rustico, de una (01) habitación, un (01) baño, un (01) corredor, una (01) ventana con protector de hierro, una (01) puerta de hierro, y un (01) tanque de concreto con capacidad para almacenar seis mil litros (6.000 Lts) de agua potable; Se recorrió y evidenció las cercas existentes en el predio rustico, construidas con estantes de maderas y alambres de puas a cuatro (04) pelos por todo el perímetro que constituye el fundo, tres (03) lagunas artificiales con Cincuenta metros (50 Mts) de largo por Sesenta metros (60 Mts) de ancho con dos metros de profundidad, y Una laguna de Veinte metros (20 Mts) de largo por quince metros (15 Mts) de ancho con dos metros de profundidad, hechos a horas maquinas con afluente de agua permanente; dando un total de Cuatro (04) lagunas artificiales. De igual manera existe la siembra y cuido de aproximadamente de seis (06) matas de mango, dos (02) de ciruela, seis (06) de coco, dos (02 de guayaba, treinta (30) matas de cacao, sesenta y dos (62) matas de quinchoncho Una (01) hectárea de Lechosa, una (01) hectárea de maíz, una (01) hectárea de Plátano, cinco (05) potreros de pasto, diez (10) hectáreas de cada uno, las cuales se encuentran divididos internamente. Estos potreros arrojan aproximadamente una superficie total de treinta (30) hectáreas de pasto artificial y pasto natural denominado Guinea, árboles maderables como Cartan, Pardillo, roble, Araguaney, Saman, entre otras. Además, dentro del predio denominado “EMANUEL”, se evidencia el desarrollo agropecuario caracterizado para la crianza engorde de ganado bovino y aprovechamiento de sus derivados. En este sentido, existe en la actualidad la cantidad de treinta (37) animales semovientes, dos (02) Toros, cinco (05) vacas, treinta (30) mautes, dos (02) caballos, dos (02) desmalezadotas marca SHINDAIWA, dos (02) motosierras marca Stil y Toyama, sesenta y ocho (68) rollos de alambre de púa de cuatrocientos (400) metros; una (01) fumigadora marca Stil, machetes, palas, picos, palin, entre otros. Dos (02) cañones de riego, martillos y conexiones para riego; sistema de riego completo (mariposas – te y anillos); machetes, palas, picos, palin, entre otros.

La condición jurídica de las mencionadas bienhechurias, determina que forman parte de mayor extensión de terreno de origen baldíos de la Nación, cuya protección y tutela corresponde al Estado Venezolano, de conformidad con lo establecido en los artículos 13 de la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela en concordancia con los artículos 1 y 2 de la Ley de Tierras Baldías y Ejidos. De igual manera la superficie de terreno y bienhechurias en el enclavadas en el predio denominado “ EMANUEL” , se encuentra demarcada por los puntos de coordenadas levantadas en Proyección Universal Transversal de Mercator (UTM), Huso 20, Datum Canoa, identificados de la manera siguiente: EL LOTE 1 Punto N º1 ESTE: 548033, NORTE: 807605, EL LOTE 1 Punto Nº 10, ESTE: 548024 NORTE: 808057, EL LOTE 1 Punto Nº 09 NORTE: 548044ESTE: 808461, EL LOTE 1 Punto Nº 08 ESTE: 547704 NORTE: 808546, EL LOTE 1 Punto Nº 07 ESTE:547559 NORTE: 808301, EL LOTE 1 Punto Nº 6:PO ESTE: 547512 NORTE: 808707, EL LOTE 1 Punto Nº 5 ESTE: 547427 NORTE: 808083, EL LOTE 1 Punto Nº 4:PO, ESTE: 5477400 NORTE: 807688, EL LOTE 1 Punto Nº 3 ESTE: 547779 NORTE: 807596, EL LOTE 1 Punto Nº 2:PO ESTE: 547908 NORTE: 807587, EL LOTE 1 Punto Nº 1 ESTE: 548033 NORTE: 807605; el costo de las prenombradas bienhechurias y siembras, es la cantidad de BOLIVARES FUERTES SETENTA MILLONES ( Bs. F. 70.000.000). Ahora bien, ciudadano (a) Juez, a fin de obtener la documentación que acredite justo titulo de propiedad sobre las referidas bienhechurias, pido a usted, sirva interrogar a los ciudadanos que oportunamente presentaré, quienes depondrán en calidad de testigos, en la oportun8idad procesal correspondiente, sobre los particulares siguientes:
PRIMERO: Que declaren los testigos, si me conocen suficientemente de vista, trato y comunicación desde hace más de ocho (08) años y no les interesa para con nuestra representada las generales de Ley. SEGUNDO: Que declaren los testigos, por el conocimiento que de nuestro representada manifiestan tener, si saben y les consta que ha construido las bienhechurias destinadas al desarrollo de la actividad agropecuaria antes descritas y denominado “EMANUEL”, en un terreno de propiedad del Estado Venezolano y administrado por el Instituto Nacional de Tierras (INTI), ubicado en el Sector Caratal, parroquia Pedro Cova, jurisdicción del Municipio Piar del Estado Bolívar. TERCERO: que declaren los testigos,, si saben y les consta en el predio denominado “EMANUEL”, se trata de un inmueble susceptible de explotación agropecuaria, donde se realizan en la actualidad y por mas de ocho (08) años continuos, actividades de esta naturaleza y dichas acciones se ejercen con ocasión a este proceso. CUARTO: que declaren los testigos, si saben y les consta que las referidas bienhechurias, así como el terreno donde se encuentran enclavadas, las ha venido poseyendo des hace mas de ocho (08) años de manera directa, publica, pacifica, inequívoca, productiva e ininterrumpida con ánimo de adquirir la propiedad agraria, sin que hasta la presente fecha se le haya diputado las titularidad sobre la superficie del terreno que posee, ni sobre los derechos de propiedad que detenta sobre las bienhechurias antes descritas. QUINTO: que declaren los testigos, si saben y les consta que en la construcción referidas bienhechurias se invirtió la cantidad de BOLIVARES FUERTES SETENTA MILLONES (Bs. F 70.000.000).

Ciudadano (a) Juez, a fin de lograr una Tutela Judicial efectiva que se expresión de la verdad; en el ejercicio del principio de inmediación y atención a las facultades establecidas en los Artículos 190 y 191 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, solicito aprecie personalmente el testimonio de los testigos que oportunamente presentare, para que den razón fundada de modo, lugar y tiempo donde ocurrieron los he4chos sobre los cuales versan sus respuestas, en el caso de marras, por el objeto que se refiere nuestra solicitud, no debería ser otra cosa, que las relacionadas en los particulares señalados. Asi mismo, de conformidad con el principio antes descrito, solicito se acuerde la ejecución de Inspección judicial los fines de trasladarse y constituirse en el lugar en al cual se contrae nuestra solicitud, con el objeto de verificar in situ, la circunstancias de orden táctico relativas al caso, que permita verificar de forma adecuada el criterio de conformidad con la verdad material de nuestra solicitud, y así proveer conocimiento de causa, garantizando la tutela de lo peticionado, y al mismo tiempo, velar por el cumplimiento de los principios agrarios de orden publico establecido en la Ley.
..… Que evacuadas como sean las presentes diligencias, ruego a su competente autoridad sirva declarar las presentes actuaciones como JUSTO TITULO DE PROPIEDAD a nombre de nuestro representado: SOSA YRAGUANA MANUEL SABAS, venezolano, mayor de edad, titular de la Cedula de Identidad Nro. V-5.341.765, sobre las bienchurias y sembradíos antes descritos de conformidad con el contenido del articulo 197 Ord. 15 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario en concordancia con el articulo 937 del Código de Procedimiento Civil Vigente y devolver las originales con sus resultas, para proceder a sus respectiva Protocolizada ante la Oficina Subalterna de Registro Correspondiente. Es justicia. Es Justicia, a la fecha de su presentación.…”.

El solicitante consignó con el escrito libelar lo siguiente:

1) Copia de la Cédula de Identidad del Ciudadano: SOSA YRAGUANA MANUEL SABAS.
2) Copia del Título de Garantía de Permanencia y Carta de Registro Agrario, Adjudicación de Tierras – Socialista Agrario, emitido por el Instituto Nacional de Tierras (INTI).-
3) Fotos de El Fundo “EMANUEL”

Que mediante auto de fecha 30/06/2014, se determinó la competencia conferida a los Juzgados Agrarios y mas específicamente a este Juzgado Primero de Primera Instancia Agrario, a los efectos de tramitar y pronunciarse sobre la solicitud de Título Supletorio, criterios los cuales acata y comparte este Tribunal Agrario, por lo que resulto competente para el conocimiento del caso bajo estudio.
II
DE LA ADMISION DEL PRESENTE TITULO
Verificada como ha sido la competencia de este Juzgado Agrario para conocer del presente asunto, y sin perjuicio de tal aceptación, le corresponde pronunciarse a cerca de su admisión o no; y para decidir, le es necesario nuevamente elevar el rango constitucional del cual se desprende la normativa agraria, que viene dado con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en el año 1.999, ya que consagra la obligación que tiene el Estado Venezolano de promover y proteger la Seguridad Alimentaría, como premisa fundamental de la Nación, específicamente en los artículos constitucionales 305, 306 y 307, que establecen los principios sobre los cuales surge el Derecho Agrario en nuestro país, disponiendo además, que la Ley Especial normalizaría lo conducente. Es entonces como la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario se enfoca en establecer las bases del desarrollo rural integral y sustentable, regulando, no solo la parte sustantiva del Derecho Agrario, sino incluso, estableciendo normas procesales que permiten una correcta aplicación de la misma, amparada en principios propios de las Instituciones Agrarias.
Siendo ello así, resulta indispensable plasmar lo dispuesto en el artículo 199 de la Ley de Reforma Parcial de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, el cual regula la subsanación, cuando los accionantes en sus escritos, incurran en ambigüedades u oscuridades:
“(…) En caso de presentar oscuridad o ambigüedad el libelo de la demanda, el Juez de la causa apercibirá al actor para que dentro de los tres días de despacho siguientes proceda a subsanar los defectos u omisiones que presente su libelo. De no hacerlo en el lapso el juez negará la admisión de la demanda. El actor deberá acompañar con el libelo, toda la prueba documental de que disponga, que sirva como instrumento fundamental de su pretensión (…). (…) en caso de promover testigos deberá mencionar su nombre, apellido y domicilio (…)”. (Cursivas y resaltado de este Juzgado Agrario).”

Asimismo es de suma importancia destacar que, la Disposición Final Décima de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario dispone:

“Los registradores y Notarios exigirán las autorizaciones previstas en ésta Ley y no podrá protocolizarse, reconocerse o autenticarse por ante Notaría u Oficina de Registro Público alguna, sin la debida autorización del Instituto Nacional de Tierras (INTI), ningún acto de transferencia de la propiedad o gravamen de tierras con vocación agrícola o bienhechurías fomentadas en dichas tierras, o mediante los cuales se efectúe la constitución de sociedades, celebración de contratos de mandato, arrendamiento, comodato, cesión de derechos, medianería, aparcería, usufructo o, en general, cualesquiera documentos o negocios jurídicos, que impliquen el aprovechamiento de predios rurales con vocación agrícola de forma indirecta.” (Cursivas de este Juzgado Agrario).Al analizar las precitadas disposiciones legales, se infiere que, el Juez Agrario en el supuesto caso que se den defectos u omisiones en el escrito contentivo de la pretensión, debe ordenar la correspondiente corrección, buscando como operador de justicia y director del proceso, que la verdad real y la verdad procesal se materialicen. En este sentido, se verifica la particularidad que plasma el legislador, en cuanto a la necesaria identificación de los testigos, en el caso que se promovieran, esto por una parte y por otra parte, se revela la indispensabilidad que contienen las autorizaciones, emanadas por el Instituto Nacional de Tierras, para otorgar derechos sobre predios rurales con vocación agrícola, cuando son administradas por la mencionada institución, tal como lo es en el asunto en cuestión. Ahora bien, hecha la revisión minuciosa de las actas que conforman la presente solicitud de Justificativo de Perpetua Memoria, observa que el solicitante consigna declaración de adjudicación, garantía de permanencia y Registro Agrario a su favor, según consta de Título de Adjudicación de Tierras Socialista Agrario debidamente registrado por ante la Unidad de memoria documental del INTI del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras en fecha dieciocho (18) de Mayo de 2010, anotado bajo el número 90, folio 134 y 135, tomo 766 de los Libros de autenticaciones llevados por esa Unidad de memoria documental del INTI y Carta de Registro Agrario número 7733782010RAT69337, asentada bajo el número 89, folio 133, tomo 766 d el Unidad de memoria documental del INT, sin embargo no se consigna el mapa de ubicación del predio, asimismo se observa que no identificó (vale decir nombre, apellido y domicilio) a las personas que pretenden hacer fungir como testigos; constituyéndose así, una oscuridad en la pretensión, motivo por el cual considera este Juzgado Agrario que debe el solicitante subsanar la solicitud y cumplir con tales requerimientos, ya que los mismos representan uno de los requisitos de procedencia para el otorgamiento de Justificativo de Perpetua Memoria (Titulo Supletorio), por cuanto la pretensión recae sobre un área perteneciente al Instituto Nacional de Tierras.- En relación a la necesidad de presentar la autorización del INT para evacuar títulos supletorios, el Tribunal el Tribunal no requiere la misma en virtud de la resolución Nro. Dm/N. 30-2014, dictada por el Ministerios del Poder Popular para la Agricultura y tierras y Nro. DM/N.195 del Ministerio del Poder Popular Relaciones Interiores, Justicia y Paz, resolución conjunta “mediante la cual se autorizan los actos jurídicos que en ella se indican. … articulo 1 Se autoriza a partir del momento de la publicación de la presente resolución conjunta y hasta tanto la misma sea modificada o dejada sin efecto, la autenticación, reconocimiento y protocolización de los actos jurídicos que impliquen: … c ) la solicitud, tramitación y registro de Títulos Supletorios de propiedad respecto de bienhechurías fomentadas sobre tierras con vocación agraria…”. Y en su articulo 4 establece “se instruye a los Registradores y Registradoras, Notarios y Notarias, no solicitar las autorizaciones cuya exigencia se suspende mediante la presente resolución, durante la vigencia de la misma” y así se establece.-
De las anteriores consideraciones, así mismo cumplido como ha sido con lo requerido por este tribunal mediante auto de fecha 30/06/2014, y siendo que la presente solicitud no es contraria al orden público, a las buenas costumbres ni a alguna disposición de la Ley, se ADMITE cuanto ha lugar en derecho y ordena darle el curso legal correspondiente a la presente solicitud DE TITULO SUPLETORIO AGRARIO, presentado por el ciudadano: SOSA YRAGUANA MANUEL SABAS, supra identificado. En consecuencia, se fija el (3º) DÍA DE DESPACHO SIGUIENTE A ESTA FECHA, a las (9:30 a.m. y 10:00 p.m.) para que la parte solicitante presente ante este Tribunal a dos personas, a los fines de que declaren sobre los particulares descritos en la solicitud, a los fines de verificar la existencia de la bienhechurias, señaladas en la solicitud, y en atención al principio de inmediación que rige los procedimientos agrarios, se fija el DECIMO QUITNO DÍA (15º) del año 2016, a las nueve hora de la mañana (9:00 a.m.), para el traslado y constitución del Tribunal en el sector denominado “EMANUEL”, propiedad del Estado Venezolano y administrado por el Instituto Nacional de Tierras (INTI), ubicado en el Sector Caratal, parroquia Pedro Cova, jurisdicción del Municipio Piar del Estado Bolívar, constante de CINCUENTA Y UN HECTAREAS CON OCHO MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y SEIS METROS CUADRADOS ( 51HA CON 8946 Mt2), aproximadamente y alinderadas de la manera siguiente: Norte: terrenos ocupados por el Fundo el Porvenir, Sur: Terrenos ocupados por Fundo La Lucha, Este: Terrenos ocupado por Fundo Caratal y Oeste: Terrenos ocupados por Fundo La Quesera. Asimismo, se ordena oficiar al Coordinador Regional del Instituto Nacional de Tierras del Estado Bolívar (INTI), a los fines de solicitarle la colaboración para que designe un experto o perito de ese Instituto que acompañe al Tribunal al momento de materializar la referida Inspección.- líbrese oficio
EL JUEZ PROVISORIO,
ABG. JOSE SARACHE MARIN
EL SECRETARIO

ABG. JHONNY CEDEÑO
En esta misma fecha se cumplió con lo ordenado en el auto anterior.
EL SECRETARIO

ABG. JHONNY CEDEÑO

JSM/jc/lv
EXP. Nº 32.795