REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA PODER JUDICIAL Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso-Administrativo de la Región Centro Occidental Barquisimeto, cinco de febrero de dos mil nueve 198º y 149º ASUNTO: KE01-X-2008-000290 Vista la diligencia presentada por el ciudadano WING KING CHIU venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nº 16.601.874 asistido por el abogado RANIER GONZALEZ, venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nº 13.997.263, inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el Nº 92.289, en donde hace de conocimiento a este tribunal, que existe la reedición del acto administrativo contenido en el acta de proceder de fecha 26 de agosto de 2008, dictada por la Dirección de Planificación y Control Urbano de la Alcaldía del Municipio Iribarren del Estado Lara, la cual fue suspendida en sus efectos según Sentencia Interlocutoria dictada por este tribunal el 21 de noviembre del 2008, por lo tanto, observa este sentenciador, que ciertamente en fecha 30 de enero del 2009 se emitió un nuevo acto administrativo, con el que se pretende paralizar de forma inmediata la obra del caso que nos ocupa; de la misma manera que se realizó en el acta de proceder de fecha 26 de agosto de 2008 y que estando suspendido sus efectos mal puede pretender la Dirección de Planificación y Control Urbano de la Alcaldía del Municipio Iribarren del Estado Lara reeditar un acto que se encuentra suspendido hasta tanto se dicte sentencia definitiva. En tal sentido, la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, en el caso sociedad mercantil BOLÍVAR BANCO, C.A, señaló que; “(…) la figura de la reedición de un acto administrativo se cristaliza cuando emerge en la esfera jurídica del administrado, un nuevo acto idéntico en su contenido y finalidad, a otro precedente que fue objeto de algún tipo de impugnación, ya sea por inconstitucionalidad, ilegalidad u otro tipo de vicio, que cause la inmediata suspensión de los efectos del mismo. En tal sentido, la jurisprudencia ha señalado que se entiende por acto reeditado aquel que “(...) se presenta idéntico en su contenido y finalidad a uno precedentemente dictado por la misma autoridad, o por otra de su propia esfera de competencias, cuyo objetivo se presume constituido por la intención del órgano autor del acto de reafirmar el contenido de su decisión originaria cuando ya han operado los mecanismos para el ejercicio del control de la legitimidad ante el organismo competente (...)” (Cfr. Sentencia dictada por la Sala Político-Administrativa de la entonces Corte Suprema de Justicia, en fecha 9 de junio de 1998. Caso: Aerovías Venezolanas, S.A. [AVENSA]); de manera que la reedición, a groso modo, se presenta cuando el nuevo acto es sustancialmente idéntico al anterior, y ha sido emitido por la misma autoridad para producir los mismos efectos. Desde el ángulo de la Administración, la reedición del acto se proyecta como un vicio de su actuar subsumible dentro de la esfera de la desviación de poder, a través del cual se dicta un nuevo acto por una autoridad pública que se presenta igual en su contenido y finalidad a uno que ha sido precedentemente dictado por la misma autoridad o por otra, de su propia esfera de competencias, cuyo objetivo se presume constituido por la intención del órgano autor del acto de reafirmar el contenido de la decisión originaria, cuando han operado los mecanismos para el ejercicio del control de la legitimidad ante el organismo competente. (…) En general se estima en la doctrina de avanzada que se tendrá como el mismo acto objeto de un recurso contencioso-administrativo originario que hubiese sido objeto de suspensión o de nulidad, a los actos posteriores de la Administración, que conserven en esencia su mismo contenido, objeto y finalidad y se destinen a los mismos sujetos. Las consecuencias de la reedición son las siguientes: a. El procedimiento incoado contra el primer acto se extenderá al segundo, por lo cual ambos serán considerados como objetos plurales de la impugnación originaria. De allí que, no se tratará de un nuevo objeto o causa petendi sobrevenido, sino de la prolongación del mismo acto inicial. Por lo anterior, el juez podrá pronunciarse no sólo sobre el primer acto impugnado, sino también, sobre el acto que se califique como reeditado; b. La extinción del primer acto (por revocación, anulación o modificación sustancial) no puede llevar a la declaratoria de que ‘no hay materia sobre la cual decidir’ en el recurso de nulidad, porque el mismo se considera, sobrevive en el acto reeditado. c. Constatada la reedición, esto es, la identidad entre los actos, la medida cautelar que fuera acordada o solicitada respecto al primero, se trasladará al segundo. (…)” (Negrillas de este Tribunal) Por tal razón, este Tribunal observa que la Dirección de Planificación y Control Urbano de la Alcaldía del Municipio Iribarren del Estado Lara ejecutó un nuevo acto idéntico en su contenido y finalidad, a otro precedente que es objeto de impugnación por ante esta causa lo que nos lleva a afirmar la existencia de lo que en doctrina se denomina reedición del acto administrativo cuyo objetivo se presume constitutito por la intención de la Dirección de Planificación y Control Urbano de la Alcaldía del Municipio Iribarren del Estado Lara de reafirmar el contenido de la decisión originaria, a pesar de que ha operado los mecanismos para el ejercicio del control de la legitimidad en esta sede jurisdiccional a través del recurso de nulidad que se lleva por ante este Tribunal en la causa principal. En consecuencia, habiéndose determinado que ciertamente existe reedición de un acto administrativo emanado de tal dirección que ha sido impugnado y que a su vez se ordenó la suspensión de los efectos del mismo, se debe confirmar la Sentencia Interlocutoria de fecha 21 de noviembre de 2008 por medio de la cual se suspendieron los efectos jurídicos del acta de proceder de fecha 26 de agosto de 2008 dictada por la recurrida. DECISIÓN: Por las razones precedentemente expuestas este Juzgado Superior Civil y Contencioso Administrativo de la Región Centro Occidental, con sede en Barquisimeto, Administrando Justicia en Nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por Autoridad de la Ley, decide: PUNTO ÚNICO: Se decreta la ampliación de la medida decretada en fecha 21 de noviembre de 2008 y ordena la suspensión de los efectos jurídicos del nuevo acto administrativo, constitutivo de la acta de paralización de fecha 30 de enero de 2009 dictada por la Dirección de Planificación y Control Urbano de la Alcaldía del Municipio Iribarren del Estado Lara; igualmente ordena al ente mencionado que se abstenga de dictar nuevos actos administrativos que tengan que ver con el acto impugnado en el juicio principal hasta tanto haya sentencia definitiva de este último asunto; y así se decide. Publíquese, regístrese y déjese copia conforme lo establece el artículo 248 del Código de Procedimiento Civil. Notifíquese al Síndico Procurador Municipal del Municipio Iribarren del Estado Lara de conformidad con el último aparte del artículo 152 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal y Ofíciese a la Dirección de Planificación y Control Urbano de la Alcaldía del Municipio Iribarren del Estado Lara a los fines de cumplir lo acordado. El Juez Titular Dr. Freddy Duque Ramírez La Secretaria, Abog. Sarah Franco Castellanos FDR/Aodh.- L.S. Juez Titular (fdo) Dr. Freddy Duque Ramírez. La Secretaria (fdo) abogada Sarah Franco Castellano. Publicada en su fecha a las 3:30 p.m. La Secretaria (fdo). La suscrita Secretaria del Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Región Centro Occidental, certifica que la presente copia es un traslado fiel y exacto de su original y se expide por mandato judicial, en Barquisimeto a los cinco (05) días del mes de febrero del año dos mil nueve (2009) Años 198° y 149°. La Secretaria, Abogado, Sarah Franco Castellano.